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                        长春新区:海纳天下英才 构筑创新高地

                        2019年03月07日14:31    来源:吉林日报

                        “致天下之治者在人才。”习近平总书记指出:“必须加快实施人才强国战略,确立人才引领发展的战略地位,努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。”这一重要论述是新时代推动人才工作的行动指南。

                        深化人才发展体制机制改革,让人才创新创造活力充分迸发,关键是要推动改革创新,向用人主体放权,为人才松绑,为人才发展、激发活力提供制度支撑、厚植制度优势。

                        不拒众流,方成江海。吉林省迫?#34892;?#35201;一批各方面的优秀人才,共襄振兴发展大业。

                        2018年5月,省委书记巴音朝鲁在“牢记习近平总书记重要指示,大力弘扬黄大年精神”座谈会上强调:“要坚持把坚定理想信念贯彻人才工作始终,根据各类人才的不同特点,研究切实有效的工作方法,春风化雨、润物无声,并通过厚植人才对这片土地、这份事业的深厚感情,建立一?#25351;?#19981;断的情愫和牵挂。”

                        面对当前良好的发展机遇,长春新区不断激活人才存量、扩大人才增量、提升人才质量,加快建设“人才管理改革试验区?#20445;?#36890;过政策惠才、平台聚才、渠道引才、服务留才,为推动吉林新一轮振兴发展,提供了有力的人才保障和智力支撑。2018年,长春新区人才建设共?#24230;?#36164;金1.25亿元,新引进各类高层次人才9000余人,新区聚才、引才能力明显提升,人才“政策洼地”效应进一步凸显,人才创新创业环境进一步优化,人才引领创新驱动能力进一步增强,人才服务体系建设进一步完善……

                        “环境好,则人才聚、事业兴;环境不好,则人才散、事业衰。”人才发展环境的优劣已经成为当今人才竞争的关键要素。

                        2019年,长春新区在人才政策上,不断完善出台新政,搭好人才创业“台子?#20445;?#32858;天下英才而用之,使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间;在人才环?#25104;希?#31361;出一个“优”字,强化人才服务,为人才优?#30830;?#23637;、释放创造活力营造好的氛围;在引才渠道上,强化“侨梦苑”?#25918;平?#35774;,吸引海外高层次人才回国创业,促进“侨资、侨智、侨技”向长春新区集聚;在人才项目上,初步形成了人才引领产业、产业集聚人才的良好格局。2019年,长春新区将列支2亿元,专项用于“人才管理改革试验区”建设,重点抓好人才政策、发展平台、引才渠道、人才服务4个方面工作,全力打造机制有创新、人才展其长的人才工作新局面。

                        鹰击长空,鱼翔浅底,万类霜天竞自由。用好用活人才,合理使用人才,给人才压担子、搭台子、铺路子,长春新区正在全力营造拴心留人的人才环境氛围,努力推动形成“集四海之气、借八方之力、聚天下英才”的良好局面。

                        “多士成大业,?#21512;?#27982;弘绩”。长春新区要实现“一年新?#40644;啤?#20004;年上台阶、三年大跨越”的“三步走”战略,全区上下必须深入学习贯彻习近平总书记的重要指示精神,按照中央部署要求,结合各地各部门实际,以改革激发人才创新创造活力,广开进贤之路、广纳天下英才,为实现三年大跨越目标、加快?#24179;?#39640;质量发展提供有力人才支撑!

                        3月6日,吉林省长春市暨长春新区2019年人才管理改革试验区工作会召开。总结回顾2018年人才工作成果,部署2019年人才工作主要任务。省委组织部常务副部长骆孟炎,长春市委常委、长春新区党工委书记李忠斌,长春市委常委、组织部长邵利,长春市政协副主席、长春新区管委会主任张宝琦,长春市委组织部副部长雷萦参加会议。

                        会议为入选2018年度“长白慧谷”英才计划的10名人才、1个团队及2户“伯乐奖”企业颁发证书。长春新区人才工作办公室与长春北湖科技园、长春·中关村创新?#34892;摹?#30410;田硅谷新城、吉林省光电子产业孵化器4家创新孵化平台签订长春新区“慧谷引凤”行动?#29486;?#21327;议。

                        2018 人才荟萃 招才引智创佳绩

                        2018年,长春新区认真贯彻落实十九大、习近平总书记视察东北重要?#19981;?#31934;神及省市关于人才工作的部署要求,在省市组织、人社、公安等单位的大力支持下,扎实?#24179;?#20154;才管理改革试验区建设,各项工作取得显著成效。全年人才建设?#24230;?#36164;金1.25亿元,新签约落位产业、孵化项目400余个,新引进各类高层次人才9000余人,有7名人才入选国家级重大人才工程,10名人才被评为第七批长春市有突出贡献专家,新区聚才、引才、人才服务能力明显提升,被评为全省软环境建设标兵单位。

                        建立人才工作新机制 完善政策吸引人才

                        人才竞争主要是人才政策的竞争。2018年,长春新区进一步解放思想,先行先试,制定实施了更加积极、开放的人才引育政策,同时,狠抓政策落实,使之真正发挥作用。

                        ——落实吉林省人才管理体制机制改革任务。按照省委组织部总体要求,结合新区实际,谋划人才发展体制机制改革试点工作,制定并实施了《长春新区进一步深化引才机制工作方案》,更好地吸引和集聚海内外高层次人才。

                        ——优化完善人才政策体系。2018年1月,正式实施了加快高层次人才集聚和“长白慧谷”英才计划新政,在完善人才住房保障制度、支?#21046;?#19994;设立院士专家工作站等5个方面实现新?#40644;啤?#21516;时,制定出台了《关于精准支持长春新区重大成果转化项目与创新平台建设若干措施》,进一步加大对具有引领示范作用的重大?#25226;?#21407;创技术成果等人才项目和创新平台支持力度,不断提升行业龙头及领军人才核心竞争力。

                        ——全面落实外籍高层次人才出入境优惠政策。政策获批后,通过设立市公安局出入?#24443;?#29702;局长春新区外国人服务大厅、举办外国人永久居留身份证首发仪式、深入企业面对面解读政策、组织外国留学生专场招聘对接会形式,深入落实出入境政策。目前,已受理符合7项新政策申请达100件,吸引新注册涉外企业7家,并在全国首推“绿卡直通车”服务。

                        拓展招才引智新渠道 ?#24179;?#21019;新吸引人才

                        优?#23454;?#21019;新创业环境,是聚才留才的重要保障。一年来,长春新区从高层次人才创新创业的实际需求出发,集聚创新发展所需的要素和资源,以平台载体筑巢引凤,营造优质创新创业发展环境。

                        ——?#24179;?#21019;?#30053;?#20307;建设。与中关村共同打造“一?#34892;?#19968;园区一基地?#20445;?#24341;进润方生物、长春服务外包研究基地等12户企业入驻。借鉴法国“F工作站”模式,谋划建设新一代创新企业孵化器,全区孵化器总数达35家,在孵企业1000余户,从业人员3万多人。

                        ——?#24179;?#31185;技成果转化平台建设。以长春新区为核心的长吉图科技成果转移转化示范区获批,科技创新?#34892;?#20809;电子、新材料、新能源、生物医药、生态农业五大专业技术平台功能进一步完善,成功转化光机所多项最新科研成果。省、市科技大市场快速发展,吉林省科技大市场入库科技成果2万余项,长春市科技大市场技术交易额达到300亿元。新设立院士专家工作站5家,总数达13家,累?#24179;?#31449;院士16人。

                        ——?#24179;?#37329;融服务平台建设。建立了3亿元的战略性新兴产业发展基金,新区各类产业基金达11支,总规模达248亿元。累计发放创新券4826张,金额达到1691万元,较上一年翻一番。

                        ——?#24179;?#20392;梦苑”建设。与省侨办?#29486;鰨?#20849;同建设“吉林省侨商孵化器项目?#20445;?#26032;区给予450万元资金支持,3年内将引入企业不少于20家,目前已注册11家。长春海外学人创业园被评选为首批“中国留学人员创业园区孵化基地”。

                        发挥引才聚才新优势 壮大产业吸引人才

                        人才是创新驱动的核心资源。长春新区始终坚持多措并举、同步?#24179;?#21152;大招商引资、引智、引技力度,促进了人才、技术、项目向新区流动。

                        ——依托优质项目落位汇集高层次人才。?#34892;?#24494;电子集团东北总部组建了以邓中翰院士为核心的6名技术和管理团队。中科院长春光机所5名高管和技术团队组建长光智欧公司,为华大基因等知名企业研制超高通量显微物镜项目。长春光电和智能装备产业园拥有200多项自主知识产权、专利,集聚各类人才近千人,培育了永利激光、长光宇航、北方灌装等多家高层次人才企业。

                        ——深入实施“长白慧谷”英才计划。组织开展2018年度“长白慧谷”英才计划评审工作,入选11个人才项目,全年兑现人才政策资金达3100多万元。

                        ——多渠道引进创新创业人才。组织驻区企业积极参与赴深圳、上海、北京等地人才招聘会、海外高层次人才招聘等各类引才活动,协助企业招才引智。与“智联招聘”开展常态化?#29486;鰨?#24320;通长春新区引才专栏,免费为企业发?#25216;?#38656;紧缺人才需求信息,已入职266人。依托新区人才市场,组织开展50余场人才招聘会,协助企业引进人才6000余人。

                        营造引才引智新氛围 优化服务吸引人才

                        人才的成长和发展离不开良好的环境。2018年,长春新区不断强化人才服务理念,优化人才服务体系,提升人才服务水平,为人才在新区创新创业提供优?#23454;?#26381;务保障。

                        ——创新服务举措。率先?#24179;?#21482;跑一次”改革,切实做到“一网通办、限时简办、无偿代办、联审联办、登门帮办?#20445;?#23454;现“只跑一次”、甚至零跑路的工作目标。出台《关于实现项目?#25512;?#19994;全流程精细化服务的实施办法》,为企业在落位、开办、建设、投产运营?#30333;?#22411;升级等各阶段提供全流程精细化服务,全力保障人才项目加快建设?#25512;?#19994;发展壮大。

                        ——丰富服务内涵。规划建设200套人才公寓,已启用90套,实现了高端人才拎包入住。协助企业积极争取各类政策扶持,指?#35745;?#19994;申报各级科技计划项目683项,申请资金总额超3亿元;获得省市人才项目支持、奖励900人次,政策支持资金达2790多万元。开展“诸葛团”、企业包保服务等活动,解决人才及企业发展深层次问题。开展企业家座谈会、政策宣传解读、高新技术企业专利培训、?#24230;?#36164;培训等专题活动,为人才及企业提供贴心服务保障。

                        ——优化服务内容。为区内各类高层次人才配备“人才服务专员?#20445;?#32452;织开展高层次人才健康体检、走?#26790;課省?#22806;出考察学习等活动,协调解决人才?#20248;?#23601;学、配偶工作?#20219;?#39064;,切实解决人才生产生活实际需求。

                        2019 慧谷引凤 创新创业聚英才

                        2019年,人才管理改革试验区建设将贯彻落实党的十九大、习近平总书记视察东北重要?#19981;?#31934;神及中央、省、市关于人才工作的?#25165;?#37096;署,紧紧围绕“当尖兵、作表?#30465;?#24635;体要求,以推动产业发展为目标,?#33489;?#21153;创新驱动发展为主线,以创新平台建设为重要载体,进一步加强人才管理体制机制创新,健全完善方式灵活的人才引育机制、拴心留人的人才服务机制、充满活力的人才激励机制,加快集聚创新创业人才,为推动省市全面振兴、全方位振兴,提供有力的人才保障和智力支撑。全年新引入大学?#31350;?#20197;上人才7000人以上。新区将列支2亿元,专项用于人才管理改革试验区建设。

                        优化人才政策 打造惠才“助力器”

                        进一步宣传贯彻省市人才政策,落实好一系列激发人才创新创业活力的政策措施。进一步修订完善、落实长春新区人才政策,出台更加科学、实用、有针对性的政策措施。组织开展2019年度“长白慧谷”英才计划、长春市青年创业大赛评比工作,对已入选人才项目,做好跟踪考核及兑现政策工作。深入实施外籍人才出入境优惠政策,为外籍人才在出入境、签证、居留许可?#30830;?#38754;提供更大便利。

                        用好发展平台 培育创新“智慧谷”

                        集中主要精力抓招商、上项目,力争新引进纯产业类项目100个,开工建设亿元以上项目148个,推动招商引资与招才引智协同发展。

                        充分发挥中关村创新?#34892;摹?#21271;湖科技园、摆渡创新工场?#30830;?#21270;载体作用的同时,加快组建一批新一代企业孵化器、加速器,满足不同层次人才创业创新需求。

                        全力?#24179;?#30003;报长春国家自主创新示范区,研究出台科技成果转化奖励政策,设立国家科技成果转化引导资金,?#24179;?#39640;科技成果就地转化,吸引培养高层次人才。

                        ?#24179;?#37329;融服务小微企业和民营经济发展,推动“助保贷”“园区模式”等特色产品的应用,力争全年协助?#34892;?#24494;企业融资5亿元,为人才发展解决融资难题。

                        深化“侨梦苑”建设,?#20013;平?#21513;林省侨商孵化器、吉?#25351;?#28595;地区创新创业交流服务平台建设,积极承办参与各类“侨梦苑”主题活动,吸引“侨资、侨智、侨技”到新区创新创业。

                        启动长春新区“慧谷引凤”行动计划,充分发挥区内优秀创新孵化平台资源、服务优势,广泛吸引集聚高层次人才及优质项目落户新区。

                        拓展引才渠道 聚力共筑?#24052;?#24515;圆”

                        大力发展人力资源服务产业,规划建设国家人力资源服务产业园(分园),吸引集聚一批优质社会人才服务机构,为驻区企业提供市场化、专业化、多元化人力资源服务保障。

                        充分依托资源优势,主动策划、参与各类招才引智活动,推动企业更好地集聚人才。

                        搭建海外人才联络渠道,进一步加强与中国海归创业联盟、海外人才协会、联盟等组织开展?#29486;鰨?#25512;动海外优质人才及项目落位新区。

                        强化人才服务 构建兴业“引力场”

                        落实服务制度。进一步落实党政领导联系高层次人才、人才服务专员、人才体检、走?#26790;課实?#21046;度,协助解决人才?#20248;?#20837;学、配偶工作、入境出境?#20219;?#39064;。全面落实营商环境“二十条”措施,不断细化工作流程,为人才企业在落位、开办、建设、投产运营?#30333;?#22411;升级等各阶段提供全流程精细化服务,全力保障人才项目建设?#25512;?#19994;发展壮大。

                        强化住房保障。在长德开发区启动第二批人才公寓建设,年底前全区?#24230;?#20351;用人才公寓100套左右,为人才解决住房需求。

                        丰富活动载体。谋划建设人才生活服务功能区,为人才提供住宿、餐饮、办公、休闲?#28909;?#26041;位服务保障,确保人才“留得住”。进一步深化“千户企业万张服务卡”、企业包保服务、企业家座谈会及“诸葛团”等活动,帮助人才企业解决实际困难和问题。组织开展政策解读、走访考察、人才培训、主题沙龙等活动,加强优秀人才事迹宣传,不断营造人才发展的良好氛围。(记者 刘霄宇)

                        (责编:马媛、闫妍)

                        专家解读

                        纾解民企人才困局 事业待遇一样不能少
最近,大力支持民营经济发展的措施正在全国范围内得到落实。各地不断推出针对民营经济的支持政策、人才政策,助推民营经济优化升级。近年来,民营科技型?#34892;?#20225;业发展势头迅猛,但如何留住人才,让人才踏踏实实地把知?#38431;?#25216;术凝聚在企业发展、技术创新上,是民营企业不得不面对的必答题。

[全文] 纾解民企人才困局 事业待遇一样不能少
                        最近,大力支持民营经济发展的措施正在全国范围内得到落实。各地不断推出针对民营经济的支持政策、人才政策,助推民营经济优化升级。近年来,民营科技型?#34892;?#20225;业发展势头迅猛,但如何留住人才,让人才踏踏实实地把知?#38431;?#25216;术凝聚在企业发展、技术创新上,是民营企业不得不面对的必答题。 [全文]

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